【亚博直播】专家称挖山围海造地亟待启动科学测评_新闻中心_新闻中心

本文摘要:向山海要地:警惕生态灾害引起的高悬红线建设用地不足,挖山,围海补充。

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向山海要地:警惕生态灾害引起的高悬红线建设用地不足,挖山,围海补充。近年来,一些经济发达、用地需求激增的地区,千方百计寻地,挖山、围海成为渠道之一。但是,不科学地向山、海要地,虽然暂时增加了土地资源,但是无度地要求带来的生态不可修复性破坏、不可逆转的报复性恶果也出现了。

一些专家注意到,中国应尽快开始相关评价、研究,挖山、围海等行为也要悬挂红线,就像保护18亿亩耕地的基础一样。挖山无度:一边发展,一边留下灾害在七山二水一分田浙江省,新土地利用总体计划测算显示,2006年至2020年全省建设用地需求量与供给量之间的差距达到217万亩,满足度只有64%。

缺乏土地资源已经成为制约当地经济发展的重要因素。在这样的背景下,一些地方和企业将开山挖地作为获得更多土地资源的重要手段。但是,急功近利,频繁向山要地,难免会对环境造成伤害,留下灾难阴影。

今年5月20日晚,104国道温州乐清市乐成镇米奥村路段山上冲下来的泥石击国道线,影响交通,引起交通事故。经有关部门鉴定,这里的泥石冲击是浙江乐银合金有限公司等企业建设现场,破坏山体造成的。在乐银厂区内的靠山处,山坡上有大面积的挖掘痕迹。

事实上,自2007年一些企业开始挖山建工厂以来,该路段已发生6起泥石冲击国道事件。乐清市国土资源局地质环境科长林久招说,乐银等企业现场未经国土部门批准,挖山建现场违反法规。此前一个月,杭州建德市大慈岩镇金凯化纤有限公司工厂后侧山体块突然滑坡,滑坡山体迅速埋没建在山脚旁的平房,包括企业负责人金建文在内的8人死亡。

事故发生是早晚的事,不发生事故是不可思议的。半月记者在现场听到附近村民的议论,应对了两个不可避免的现实。

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一个是埋在山里的建筑离山太近,二个是工厂在现场建设过程中对山太开凿,一半的山几乎裸体。类似现象,记者在浙江各地采访时,很多企业现场都靠山建设,尽量挖山增加空间,房地产开发项目也扩大到山上。随着山体地形的破坏越来越多,灾害的危险也越来越多,不下雨地质灾害也频发。富阳市国土局一位不愿透露姓名的负责人表示,近年来由降水等自然因素引起的地质灾害越来越少,人为因素引起的地质灾害越来越多。

去年,富阳市45起地质灾害与人为因素有关,占新增地质灾害的8成。自2003年以来,沿海各省已经进入了不同规模的围海工程。

建筑工地的原因各不相同,背后有强大的利益驱动,福建、广东苦于发展用地少而昂贵,建筑工地的成本远低于拆迁成本山东潍坊打算建设海上新城,建设物流中心浙江温州的建筑工地项目希望像青岛人一样拥有更美丽的景观海……我国从195、60年代开始包围海洋活动,到上世纪末,包围海洋的建筑面积达到1.2万平方公里,平均每年包围海洋230~240平方公里。近年来,个别地方过度开发,不科学地填补海洋建设地,建设海滩,严重破坏海洋资源。据统计,由于围海造地和过度砍伐,我国沿海天然红林面积从上世纪50年代初的约5万公顷下降到现在的1.5万公顷,70%的红林消失了。

红林的大面积消失,使红林生态系统处于濒危状态,很多生物失去了栖息地和繁殖地,海岸带也失去了重要的生态防护屏障。中科院植物研究所首席研究员蒋高明指出,围海造田短期内解决了土地紧张问题,但将曲折的海岸线拉直,成片的红树林、沙滩等自然湿地被破坏。

从表面上看,可能有短期利益,但从长远来看,湿地消失,生物多样性下降,渔业资源减少,诱发洪灾等多种恶果。在国外,填海区通常经历30年左右,只有通过海水的清洗和地表的充分沉积,才能大规模建设。在国内,随着近年来房地产的急剧扩张,填海区完成不到10年就进行房地产开发,土地基础不稳定,地表继续慢慢沉降。今年以来,深圳填海区的一些大楼陆续出现地面沉降现象。

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这种急功近利背后的诱因是围海、填海一亩成本一般为20万元、30万元,当地土地价格每亩至少为100万元,利润至少为每亩50万元,可轻易翻番。科学开发需要红线保护一些专家,为了发展,必须对山海进行必要的事情,但必须经过慎重的计划、论证,找到经济发展和生态保护的平衡点。否则,会对生态系统产生不可逆转的影响。

最近一段时间,随着10次以上大范围的强降雨过程,各地山洪、泥石流、滑坡等多种地质灾害频繁发生,特大山洪泥石流灾害引起的舟曲灾害更加打击中国人的心,环境危险局的严峻唤醒了整个社会。没有生态文明,其他文明发展得更充分,可能被破坏。海南省委党校海南省战略发展研究所所长傅治平教授说。

寻求经济发展和环境保护、资源承受能力的平衡,越来越引起社会各界的关注。浙江省海渔局办公室主任孙国荣告诉记者,从今年开始,国家海洋局对围海造田进行了指标化管理。在海洋生态保护方面,浙江省已经开始制定地区海洋计划。

省海洋和渔业执法队总队长朱家立表示,去年全省调查了7、8家违法填海用地行为,罚款1000万元以上。现在的困境是,遇到问题研究解决问题,缺乏宏观规划和硬制约。

浙江省环保厅生态处长韩志福说。浙江省社会科学院社会学院副研究员钟其认为,土地有限的地区是山、海的必然选择。建立更科学严格的管理制度,以刚性、完善的法律、政策、规划体系支持,在满足建设用地的同时,确保生态安全。耕地有18亿亩红线保护,挖山、围海也要有高悬的警戒红线。

浙江省国土资源厅地质环境处处长孙乐玲表示,例如浙江山地挖多少,挖多少合适,填多少,不破坏整体生态平衡,需要综合科学测量、评价,确定一定程度。她认为,从长远来看,全国应该宏观规划国土资源,而不仅限于土地规划。浙江省环境保护厅总工程师陈茜告诉记者,现在还没有进行这方面的研究。每个项目都受到环境评价,宏观地挖山,围海测量红线,还是空白。

这种统一规划管理应涉及国土、林业、环境保护、水利、海洋等多个部门。这个发展,那个发展,最终竞争的是生态资本。福建等地已经开始严格管理湾内填海建设地。浙江省委前不久明确提出,加强山区绿色生态屏障建设,加强沿海滩、重要海域生态修复,启动岛屿生态修复试点工程,研究制定生态文明建设评价指标体系,依法追究重大生态环境事故、事件发生的责任。

(《半月谈》2010年第16期)。

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